内容概要
立足那曲市特殊区位禀赋与长远发展诉求，本《实施指南》系统性地阐述了两项核心产业扶持资金的整体框架与战略意图。该政策体系旨在通过精准滴灌与协同发力，深度激活区域经济内生动力，重点聚焦于培育具有高原特色的优势产业聚集区，如特色农畜产品精深加工、生态文化旅游融合开发及清洁能源有序利用等领域。作为关键的惠企政策扶持工具，这两项资金不仅承载着具体的经济激励功能，更构成了那曲市整体产业政策图谱中至关重要的优惠政策支柱，其设计初衷在于有效弥补市场机制不足，引导社会资本流向，优化产业结构布局。
申请主体应深刻理解两项资金的核心定位，严格遵守资金用途规定，确保将政策优势切实转化为提升经营效能、增强市场竞争力的具体行动。
通过科学配置与严格监管，本指南力求实现产业扶持资源的效益最大化，显著提升政策实施的靶向性与实效性，为那曲市构建更具韧性与活力的现代产业体系，筑牢生态安全屏障并推动经济社会实现绿色、包容、可持续的高质量跃升提供坚实的制度保障与资金支撑。
两项资金申请流程
那曲市推行的产业扶持两项资金，其申请流程设计集成创新理念，采用高效数字化申报系统，申请人须通过官方平台提交详尽材料，包括项目可行性分析及财务稳健证明。审批阶段实施动态评估机制，结合产业政策核心导向，优先倾斜于促进优势产业聚集的重点领域，如生态旅游与绿色农牧业。优惠政策的精准落实，确保惠企政策扶持直达本地实体，通过分层审核加速资金拨付，显著提升资源利用效能，为产业转型升级注入强劲动力。
资金使用规范详解
专项资金的使用范围明确涵盖技术升级、设备购置、品牌建设及市场拓展等关键环节。政策规定，获扶持主体必须确保产业扶持资金专款专用，其中用于固定资产投入的比例明确规定不低于60%。对于优惠政策资金，严禁用于支付罚款、偿还债务或进行股本权益性投资等非生产性支出。企业需建立专项台账，经信部门备案后方可列支，确保资金流向清晰可溯。在合规使用的前提下，资金将优先支持能有效促进优势产业聚集、提升区域产业链韧性的项目，特别是那些能显著带动就业、应用新技术的实体。因此，严格的资金规范是落实产业政策意图、实现惠企政策扶持精准滴灌的核心保障，杜绝滥用与浪费。
监管措施实施要点
为确保产业扶持资金的精准投放与效能最大化，那曲市建立了严密的闭环监管体系。该体系的核心在于实施动态跟踪审计机制，由市财政局牵头，联合审计部门及第三方专业机构，对资金流向进行全流程电子台账管理，重点核查资金是否严格用于申报项目所承诺的优势产业聚集发展领域。对于享受优惠政策的企业或个人，监管细则明确要求其定期提交资金使用绩效报告，详细说明资金在技术创新、产能提升或吸纳就业等方面的具体成效，并接受不定期的现场核查。同时，建立违规使用预警及退出机制，一旦发现资金挪作他用或未达预期效益目标，将立即启动整改程序，情节严重者将被追回资金并取消后续申报资格。这套强监管措施旨在保障惠企政策扶持的公平性与有效性，杜绝寻租空间，确保宝贵的扶持资源切实服务于那曲市产业政策的总体目标，推动高原特色产业的高质量、可持续发展。
